病癥1:內(nèi)涵理解“包羅萬象”,空心化與空泛化突出。
解藥1:旅游吸引物來布局全域,用旅游交通來串聯(lián)旅游吸引物、旅游區(qū)、旅游交通、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn),用特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村來做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
病癥2:行政手段大范圍、快速式推進(jìn),難以形成可持續(xù)式旅游。
解藥2:需黨委政府統(tǒng)籌整合推進(jìn)在體制機(jī)制改革、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)突破,營造良好市場環(huán)境,為各類市場主體搭建好平臺(tái),讓民營企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等,在全域旅游發(fā)展中敢投資、有收益。
病癥3:全面旅游開發(fā),造成環(huán)境破壞,資源破壞。
解藥3:首先,實(shí)施全民參與綠化,推行全民管理方式,打造綠色生態(tài)的基礎(chǔ),構(gòu)建“綠色屏障”;其次,形成綠色生產(chǎn)空間,打造綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局;再次,用高端、高質(zhì)、高新“三高”實(shí)現(xiàn)耗能、污染、排放“三降”等。
病癥4:出現(xiàn)“千景一面”、“千城一面”毫無特色的旅游地。
解藥4:一些地方政府與旅游管理者要挖掘自身特色和優(yōu)勢(shì),按照“集點(diǎn)、連線、匯面”的思路,對(duì)旅游業(yè)空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)進(jìn)行梳理和優(yōu)化,重點(diǎn)提升旅游景區(qū)景點(diǎn),重點(diǎn)打造旅游集散節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展旅游風(fēng)景廊道。除此之外,全域旅游在發(fā)展模式上,個(gè)性化和特色化需要因地制宜地創(chuàng)新。
病癥5:改革在做無用功,對(duì)全域旅游規(guī)劃認(rèn)識(shí)不足。
解藥5:從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理的理念到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、是從封閉的旅游自循環(huán)的理念到開放的“旅游+”融合理念的轉(zhuǎn)變、是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享理念到社會(huì)共建共享理念的轉(zhuǎn)變。要建立綜合管理體制,設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局,以及與交通等相關(guān)聯(lián)的聯(lián)合治理機(jī)制。加深對(duì)全域旅游規(guī)劃、編制、實(shí)施的認(rèn)識(shí),冷靜認(rèn)清是否有條件推進(jìn)。
病癥6:重推介、重形式而輕基礎(chǔ)、輕內(nèi)容。
解藥6:積極推動(dòng)廁所革命,還有公共服務(wù)設(shè)施,如游客集散中心、游客緊急救助設(shè)施建設(shè)等。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性,以旅游為導(dǎo)向整合資源,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制,推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。