病癥1:內(nèi)涵理解“包羅萬象”,空心化與空泛化突出。
解藥1:旅游吸引物來布局全域,用旅游交通來串聯(lián)旅游吸引物、旅游區(qū)、旅游交通、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn),用特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村來做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
病癥2:行政手段大范圍、快速式推進,難以形成可持續(xù)式旅游。
解藥2:需黨委政府統(tǒng)籌整合推進在體制機制改革、基礎設施和公共服務建設等方面實現(xiàn)突破,營造良好市場環(huán)境,為各類市場主體搭建好平臺,讓民營企業(yè)、金融機構等,在全域旅游發(fā)展中敢投資、有收益。
病癥3:全面旅游開發(fā),造成環(huán)境破壞,資源破壞。
解藥3:首先,實施全民參與綠化,推行全民管理方式,打造綠色生態(tài)的基礎,構建“綠色屏障”;其次,形成綠色生產(chǎn)空間,打造綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局;再次,用高端、高質、高新“三高”實現(xiàn)耗能、污染、排放“三降”等。
病癥4:出現(xiàn)“千景一面”、“千城一面”毫無特色的旅游地。
解藥4:一些地方政府與旅游管理者要挖掘自身特色和優(yōu)勢,按照“集點、連線、匯面”的思路,對旅游業(yè)空間結構和功能分區(qū)進行梳理和優(yōu)化,重點提升旅游景區(qū)景點,重點打造旅游集散節(jié)點,重點發(fā)展旅游風景廊道。除此之外,全域旅游在發(fā)展模式上,個性化和特色化需要因地制宜地創(chuàng)新。
病癥5:改革在做無用功,對全域旅游規(guī)劃認識不足。
解藥5:從單一景點景區(qū)建設和管理的理念到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展理念的轉變、是從封閉的旅游自循環(huán)的理念到開放的“旅游+”融合理念的轉變、是從旅游企業(yè)單打獨享理念到社會共建共享理念的轉變。要建立綜合管理體制,設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局,以及與交通等相關聯(lián)的聯(lián)合治理機制。加深對全域旅游規(guī)劃、編制、實施的認識,冷靜認清是否有條件推進。
病癥6:重推介、重形式而輕基礎、輕內(nèi)容。
解藥6:積極推動廁所革命,還有公共服務設施,如游客集散中心、游客緊急救助設施建設等。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性,以旅游為導向整合資源,強化企業(yè)社會責任,建立旅游發(fā)展共建共享機制,推動旅游基礎設施建設。




